Ile osób zdaje egzamin na prawo jazdy w Polsce

Egzaminy teoretyczne miesiąc po miesiącu (2025)

OSR podaje rozbicie na miesiące dla wszystkich kategorii razem. Rok ma wyraźny szczyt: w lipcu przeprowadzono 101 918 egzaminów, o 38% więcej niż w styczniu (73 708), który jest najsłabszym miesiącem roku. Cztery najmocniejsze miesiące — lipiec, sierpień, wrzesień i październik — trzymają się powyżej 90 tysięcy i każdy z nich wypada lepiej niż którykolwiek miesiąc wiosny.

To ma praktyczne znaczenie przy zapisach: terminy w WORD są najtrudniej dostępne dokładnie wtedy, gdy najwięcej osób próbuje zdać przed wakacjami albo w ich trakcie.

Jednostka: przeprowadzone egzaminy, nie osoby. Rozbicie miesięczne obejmuje wszystkie kategorie prawa jazdy. Dokument podaje roczną liczbę jako „ogółem około 1 022 822”, a dwanaście powyższych miesięcy sumuje się do 1 022 882 — o 60 więcej. To zaokrąglenie samego dokumentu, nie rozbieżność, którą wprowadziliśmy. Podajemy obie liczby, żeby dało się je sprawdzić.

Ile podejść przypada na jedną osobę

Dla teorii proporcja jest jednoznaczna: 1,71 podejścia na osobę, bo egzamin teoretyczny jest jeden i niepodzielny — 874 056 egzaminów kat. B na 510 897 osób.

Dla praktyki OSR podaje coś innego, i to rozróżnienie jest ważne. Podaje średnią liczbę podejść do poszczególnych elementów egzaminu praktycznego: na kategorii B 1,69 podejścia do placu manewrowego i 1,68 do części w ruchu drogowym, na kategorii B1 odpowiednio 1,19 i 1,25.

Plac manewrowy i ruch drogowy to dwie części jednego egzaminu praktycznego, a nie dwa osobne egzaminy. Tych dwóch liczb nie wolno więc ani zsumować, ani uśrednić, ani czytać jako „tylu podejść do egzaminu praktycznego na kandydata”. Ministerstwo publikuje podejścia do elementów; liczby podejść do całego egzaminu praktycznego na jednego kandydata nie publikuje, a my jej nie wyprowadzamy.

Jednostka: podejścia do danego elementu, na jednego kandydata. Nie są to podejścia do egzaminu praktycznego jako całości.

Zdawalność w 2025 r. według OSR

To wskaźniki z OSR, liczone na podejściach. Nasze własne, znacznie bardziej szczegółowe wyliczenia zdawalności — po województwach, powiatach i szkołach jazdy — powstają z innego źródła i mogą się różnić; opisujemy je na stronie zdawalności egzaminu na prawo jazdy.

Jak było wcześniej — i czego o tym nie wiemy

Dla lat wcześniejszych niż 2025 nie istnieje żadna ciągła seria liczby egzaminów. Jedyny publiczny punkt odniesienia pochodzi z kontroli NIK, która dostała dane wprost od PWPW:

„Według danych PWPW, na przestrzeni ostatnich dziesięciu lat, liczba przeprowadzonych egzaminów spadła z około 4 mln do poziomu 2,4 mln w 2021 r.”

To dwa zaokrąglone punkty, bez podziału na teorię i praktykę i bez lat pośrednich. Nie da się z nich zrobić wykresu ani policzyć tempa spadku. Liczą podejścia, nie osoby.

Osoby z założonym profilem kandydata na kierowcę, 2013–2022

Ta seria jest ciągła i liczy osoby. Szczyt wypadł w 2015 r. — 745 169 osób — po czym liczba spadała aż do 2020 r. Rok 2022 jest urwany na 30 sierpnia, więc nie da się go zestawiać z latami pełnymi.

NIK zbadała też, ile razy jeden kandydat podchodził do egzaminu — ale tylko w 18 skontrolowanych ośrodkach. Tam wychodziło 1,8 podejścia do teorii i 2,5 do praktyki na osobę. To ustalenie dotyczące tych ośrodków, a nie kraju, i nie mnożymy go przez żadną liczbę kandydatów — wynik takiego mnożenia byłby naszym szacunkiem udającym dane NIK. Nie zestawiamy też tych mnożników z liczbami OSR z sekcji powyżej: tamte dotyczą 2025 r. i pojedynczych elementów egzaminu, te — okresu kontroli i 18 ośrodków. Wyglądają podobnie, ale mierzą co innego.

Dlaczego nie ma oficjalnej liczby egzaminów

Bo nikt nie ma obowiązku jej podać. Art. 67 ust. 1 pkt 8 ustawy o kierujących pojazdami nakłada na marszałka województwa obowiązek kwartalnej analizy średniej zdawalności — a więc wskaźnika procentowego, nie liczby przeprowadzonych egzaminów. Ustawa nie każe wyniku tej analizy publikować. Rozdział 11 ustawy nie zawiera żadnego obowiązku udostępniania danych.

Sprawdziliśmy pozostałe drogi. GUS takich danych nie zbiera. Na dane.gov.pl nie ma odpowiedniego zbioru i żaden WORD nie figuruje jako dostawca danych. Odpowiedzi na interpelacje poselskie podają wskaźniki, nie wolumeny. Zsumowanie 49 stron WORD nie da wyniku, który dałoby się obronić: w próbie jedenastu ośrodków trzy publikują liczby, pięć same procenty, trzy nic.

Warto przy tym wiedzieć, że każdy WORD pracuje na tym samym oprogramowaniu PWPW i generuje raporty w identycznym układzie. Ośrodek, który publikuje wyłącznie procenty, wybiera, żeby nie eksportować liczb — nie jest tak, że nie może.

Na czym opieramy te liczby

• Ocena skutków regulacji do projektu ustawy UD402

  Ministerstwo Infrastruktury, 27 czerwca 2026 r., opracowana na podstawie: systemy PWPW i COI. To jedyny dokument, który podaje komplet liczb za 2025 r.: profile PKK, osoby przystępujące do egzaminu, przeprowadzone egzaminy z rozbiciem na miesiące, średnią liczbę podejść i zdawalność. Stąd pochodzą wszystkie liczby na tej stronie poza wydanymi prawami jazdy i serią 2013–2022. legislacja.rcl.gov.pl

• NIK, „System szkolenia kandydatów na kierowców”

  Nr ewid. 146/2022/P/21/033/KIN, 11 września 2023 r., za danymi PWPW. Źródło jedynego publicznego punktu odniesienia dla lat wcześniejszych oraz serii osób z PKK za lata 2013–2022. nik.gov.pl

• CEPiK — zbiór 1396 na dane.gov.pl

  Licencja CC0 1.0, miesięczne pliki CSV, opracowanie własne. Stąd liczba praw jazdy wydanych po raz pierwszy w 2025 r. dane.gov.pl. Pełną serię roczną pokazujemy na stronie ilu Polaków ma prawo jazdy.

Czego ta strona nie rozstrzyga

• Komplet liczb mamy tylko za 2025 r. Dla lat po 2025 i dla wszystkiego między dwoma punktami NIK żadnego krajowego zliczenia egzaminów nie ma — ani u nas, ani nigdzie indziej.
• Nie ma podziału na województwa ani na poszczególne WORD-y. OSR podaje wyłącznie sumy krajowe, więc nie da się z niego powiedzieć, ile egzaminów odbyło się w Krakowie czy w Gdańsku.
• Rozbicie miesięczne obejmuje wszystkie kategorie razem. Nie da się z niego wyciąć samej kategorii B.
• Nie znamy liczby przeprowadzonych egzaminów praktycznych. OSR podaje liczby egzaminów tylko dla teorii, a dla praktyki wyłącznie podejścia do poszczególnych elementów, więc nie da się z tego zbudować krajowej liczby egzaminów praktycznych — i nie próbujemy jej szacować.
• Żeby dostać więcej, trzeba wystąpić o dane do Ministerstwa Infrastruktury lub PWPW w trybie dostępu do informacji publicznej — tą samą drogą, którą poszła NIK. Sami tego jeszcze nie zrobiliśmy.